性别平等的内涵是男女地位和作用平等，都能获得发挥自身能力，为社会、家庭发展做出贡献，并享受发展成果的条件和机会。越南作为20年来缩小性别差距速度最快的国家而广受国际社会好评。

值得肯定的进步

制定并完善关于性别平等的法律和政策是越南党和国家始终关心的重点任务，旨在为妇女有更多机会接触并参与社会各方面活动创造条件。越南2006年版《性别平等法》中涉及的政治、经济、文化、社会生活8大领域的性别差距都已大幅缩小。2011至2020年阶段性别平等国家战略各项指标特别是经济、劳动、就业机会等指标均已实现。

性别平等政策、法律落实方面，越南也采取积极行动，其中，重视建设多样化、全面的社会保障系统。越共第十二届中央委员会15号决议提出的“至2020年，越南基本建成覆盖全民的社会保障系统”目标明显体现了这一点。落实该决议，越南政府已经和正在重视发展符合中等收入国家能力，达到国际标准的社会保障系统，旨在更好地保护包括妇女和女童在内的全体人民的基本权利。政府每年用于落实社会优抚政策和计划，其中包括针对妇女和女童的政策和计划的资金占当年国内生产总值的2.6%。

越南劳动荣军社会部副部长阮氏河说：“凭借上述决心和努力，加上国际组织和整个社会的帮助和参与，越南继续保持了在实现性别平等目标中进步最大的国家之一的地位，同时提前实现了促进性别平等并赋予妇女权力等联合国千年目标。2018年，越南女性企业领导人比例保持在31.3%，在参与调查的57个国家中排名第6。越南也是该指数世界排名前10的国家中唯一一个亚洲国家。越南还是联合国关于促进两性平等并赋予妇女权力的第5项千年发展目标做得最好的10个国家之一。”

继续调整社会保障政策 面向性别平等目标

虽然仍需缩小性别差距，但在国家不断融入国际，以及第四次工业革命爆发的背景下，现在是越南更好地发展经济，依靠提高劳动生产率实现发展，创造更多就业机会，进而促进实现性别平等目标的时候了。在上述背景下，为了进一步有效实现性别平等国家目标，需要完善社会保障系统特别是针对妇女和女童的保障系统，阮氏河表示：“可持续创造就业机会，发展劳务市场是社会保障的一项重要内容。因此，通过开展职业培训，向职业培训工作提供贷款，提供获取劳务市场信息的机会，提高服务女劳动者的公共服务质量等措施创造更多收入高且稳定的就业机会被视为脱贫减贫，保障就业的有效和可持续的措施。”

与此同时， 越南正促进修改现行《劳动法》，计划于今年5月呈交国会征集意见。这是补充关于性别平等的政策、机制，使之符合新形势，特别是改变现行规定关于这方面的切入方式，从“保护女劳动者”转为“促进性别平等”的良机，从而帮助越南在尊重劳动者基本权利方面领先地区各国，使其成为越南经济提高劳动生产率，加强竞争力的基础。

在国家发展过程中，在维持经济增长速度的同时，充分认识促进社会进步和公平，其中，特别关注照顾妇女和女童是有助于越南保护人权，提高增长质量的因素之一。（完）