由俄罗斯、乌克兰、德国、法国组成的“诺曼底模式”四国峰会12月9日在巴黎举行后, 5年前爆发并剥夺了1.3万人生命的乌克兰东部地区暴力冲突终于见到了化解的希望。
“诺曼底模式”四国峰会
本次“诺曼底模式”四国峰会是对乌克兰危机发挥重要作用且具有巨大影响力的4个国家领导人时隔3年的首次会晤。会上,法国总统马克龙、俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基和德国总理默克尔对从现在到年底全面实施乌克兰东部地区停火协议问题做出了承诺,同时一致同意以“所有换所有”的形式交换俘虏。
据此,乌克兰将于今年底前释放250名俘虏,以换取所谓的顿涅茨克人民共和国(Donetsk)和卢甘斯克人民共和国(Luhansk)正囚禁的100名俘虏;同时从现在到明年3月继续从冲突地区撤走武装力量;继续在另外3个地点实行非军事化;进行扫雷并在30天内设立类似口岸的中转站,方便边界线周边地区居民来往,服务人道主义援助目的;同意在今后4个月内继续举行“诺曼底模式”四国峰会。
建立互信
实际上,这一结果尚不满足立刻终止冲突的期待,不过,此举也具有重要意义,那就是建立互信,具体是俄罗斯与乌克兰之间的互信。2014年,克里米亚半岛根据其全民公投结果并入俄罗斯后,俄乌关系陷入严重紧张。甚至,去年,俄乌在刻赤海峽(Kerch)发生摩擦后,时任乌克兰总统波罗申科还宣布:“乌克兰正面临与俄罗斯的全面战争”。因此,俄罗斯总统普京与乌克兰总统泽连斯基在“诺曼底模式”四国峰会期间举行双边会晤被视为历史性事件,是俄乌关系及乌克兰东部地区和平进程的转折点。
“诺曼底模式”四国峰会后举行的联合记者会上,俄罗斯总统普京评价说,局势变化迈上了正轨,取得了按协议交换俘虏并从3处边界沿线热点冲突地区撤军等进展。与此同时,德国总理默克尔也表示,“诺曼底模式”四国跨过了解决顿巴斯(Donbass)问题进程中的“沉寂”。
实际进展
12月10日当天,乌克兰东部地区反对派发表声明称,随时可以根据俄乌总统达成的协议与乌克兰进行俘虏交换,具体是在今年底以53名乌克兰人换取其88名士兵。此举被认为可行性较高,因为实际上俄罗斯和乌克兰最近也成功交换了总共70名俘虏。俄罗斯总统普京将此举称作“面向俄乌关系正常化的一大步”。更值得注意的是,11月17日,俄罗斯表示,俄方将释放该国2018年11月在黑海扣押的乌克兰海军3艘舰船。这被视为促使俄乌关系紧张降温,同时对乌克兰东部地区局势产生积极影响的举措。
据各种报告,乌克兰东部大部分地区近几天完全安静下来,这充分体现了有关各方对领导人最近达成的政治协议的积极响应。
展望
虽然被预测将面对不少挑战,但凭借谈判桌上和实际上所取得的积极进展,解决持续了五年的乌克兰东部地区血腥冲突的努力终于看到了新希望。国际舆论期待这将成为乌克兰危机走向终点的起步,结束乌克兰东部地区数万名平民的痛苦。(完)