欧盟-英国贸易谈判进程的艰难

2020-06-30 17:43
6月29日,欧盟和英国就今年12月31日英国完全脱欧后双边贸易规制问题进行为期5周的密集谈判。但是,在新谈判开启之前,有许多迹象表明这场谈判将面临巨大的挑战。

6月27日,在谈判开始前两天,英国首相约翰逊宣布,“英国将与欧盟进行建设性谈判,但如果无法达成协议,英国将同时准备好按照‘澳大利亚条款’模式结束‘脱欧’过渡期。”澳大利亚与欧盟没有全面的贸易协议,其贸易关系遵循世界贸易组织默认规则。欧盟也一直对与英国的贸易谈判表达非常强硬和明确的观点。

英国的强硬态度

27日,英国政府表示,如果在“脱欧”过渡期内英国未能与欧盟就贸易关系达成协议,英国准备按“澳大利亚模式”退出欧盟。英国首相约翰逊在1月底英脱欧几天后,提到了一项不包括欧盟有关竞争政策、补贴、社会保护、环境等规则的自贸协定,同时警告说,英国可以选择类似欧盟与加拿大和澳大利亚正在实施的自贸协议。

25日,英方英脱欧事务首席谈判代表戴维·弗罗斯特也强调,英国将不会同意欧盟提出的有关英脱欧后英国法律,特别是关税方面做出改变的提议。他在推特上说:“英国不能冒这个难以预测的经济风险”。特别是12日,英国在谈判问题上表达了非常坚定的立场,正式通知欧盟英国将不会延长过渡期1至2年,以便与欧盟取得更好的谈判结果。一些专家就英国上述举动做出解释时认为,即使过渡期延长,也难以改变欧盟的立场。

欧盟的强硬立场

实际上,同一天英国首相约翰逊宣布准备切断与欧盟关系,德国总理默克尔警告说,英脱欧后,经济关系减弱,英国必须承担后果。这里要注意的是,德国将于7月1日担任欧盟轮值主席国。

此前,欧盟负责英脱欧事务的首席谈判代表米歇尔·巴尼耶指责英方不遵守“离婚”协议的条款。双方于6月5日结束了第四轮谈判,但未取得突破,双方在渔业、为企业创造公平的竞争平台、刑事司法中的基本权利以及未来管理合伙关系等4个主要问题上仍存在深刻分歧。

分析人士认为,正在进行的谈判有可能重蹈覆辙,跟前几轮谈判一样无法达成协议,因为目前双方之间的问题仍被认为是关键和难以妥协的,而双方都没有表示出任何让步的意思。在双方不能按时达成协议的情况下,英国比欧盟遭受更大的损失。经济合作与发展组织(OECD)最近的评估表明,如果英国无法在今年底与欧盟达成协议或不能延长过渡期的话,那么英国贸易和就业市场将会受到负面影响。不久前,经合组织预测,因新冠肺炎疫情,英国经济,尤其是国内大型服务业遭受严重影响,今年将下降11.5%。

越南之声

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