特朗普正式宣布他不会出席拜登的就职典礼，成为一个多世纪以来首位不参加继任者就职典礼的总统。

美国当选总统拜登的就职典礼将没有特朗普的参加。这是美国历史上前所未有的事情，彰显了两位领导人的矛盾、分歧及执政理念的差异。因此，拜登如何迈出第一步成为舆论关注的焦点。

扭转上届政府多项政策

候任白宫办公厅主任克莱恩1月16日公布一份拜登上任后的优先事项备忘录，其中罗列了拜登将签署的数十项行政令，重点聚焦新冠疫情、气候变化、种族平等、重建经济4个议题，内容包括重新加入《巴黎协定》、延缓学生贷款偿还时间、结束“穆斯林禁令”、延长抵押品赎回权冻结令、发起“100天口罩运动”等。

美国当选总统拜登计划在执政第一天公布一项名为“梦想者（Dreamers）”的移民法案，希望为约1100万非法移民提供8年的入籍途径，这是对特朗普政府严厉移民政策的巨大逆转。这项法案将使拜登实现对拉丁裔选民和其他移民社群的重大竞选承诺。

此外，拜登发言人珍·普萨基1月18日表示，美国当选总统拜登不会执行即将离任的总统特朗普签署的命令，取消对多个疫情国家的入境限制令。普萨基称："根据卫生团队的建议，政府不打算1月26日取消这些限制。相反，我们计划收紧对国际旅行的公共卫生措施，以减少新冠病毒的传播。"普萨基是在美国总统特朗普宣布于1月26日取消因疫情对申根区国家、英国、爱尔兰和巴西居民的入境美国限制后作出上述表示的。

挑战

在国际和国内形势动荡的背景下就任总统，拜登面临艰巨挑战。分析人士认为，重创美国的内部分裂是棘手难题之一。拜登需在前任总统缺席、安全形势紧张以及许多共和党议员质疑大选结果的背景下发表就职演讲。

应对新冠肺炎疫情，恢复经济也是难题。对外方面，解决正处于紧张状态的美中关系，改变对伊核问题、朝核问题的切入方式等也是对拜登政府的巨大挑战。

尽管如此，分析人士也指出，拜登也拥有一定的有利条件。其中值得一提的是，民主党以多数席位控制众议院，并与共和党平分秋色，各自占据50个参议院席位。也就是说，当表决票数相当时，即将就任的副总统哈里斯（Kamala Devi Harris）作为参议院议长将握有关键的一票。