COP 24:将《巴黎协定》落到实处的机会

2018-12-06 08:03
世界各国达成有关气候变化的《巴黎协定》3年后,联合国和各国正面对将上述历史性文件落到实处的困难。正在波兰举行的第二十四届联合国气候变化大会(COP 24)被视为各国和联合国完成《巴黎协定》一整套实施细则的难得机会,但上述目标并不容易实现。

《巴黎协定》近200个缔约国将在为期近两周的大会上完成实施细则,旨在将全球平均升温幅度限制在2摄氏度以下,力争在1.5摄氏度以内。但气候的变化比人类的应对更快。

 COP 24是难得机会

《巴黎协定》将于2020年生效但截至目前,各国仍未采取太多行动去应对气候变化。实际表明,极端天气现象日益增多。一系列造成多人死亡的森林火灾、极端高温、极端干旱给人的生命和农业生产造成严重影响。地震、海啸、台风、海平面上升使多个地方被淹没或被破毁。

引发极端天气现象的原因是无法控制的全球升温。联合国环境规划署和世界气象组织警告,本世纪全球气温将上升3到5度,远远超出《巴黎协定》提出的将全球平均升温幅度限制在1.5至2摄氏度的目标。到2030年,全球温室气体排放量可达到130亿至150亿吨,意味着到2030年世界要付出3倍甚至5倍的努力才能实现《巴黎协定》提出的目标。

在此背景下,制定、落实一整套决定,确保在美国退出后,《巴黎协定》得到全面实施和做出具体政治承诺及制定行动计划是本次大会的两大任务。

难以实现目标

联合国会员国代表全体参加此次会议。但遗憾的是,主要国家领导人全部缺席。换句话说,出席大会的代表虽然到齐但找不到有影响力的人物。美国于去年退出协定。法国总理菲利普因国内发生游行示威而取消了波兰行程。欧洲各国派出的都是部长级代表。

大会前夕,巴西宣布不再承办2019年联合国气候变化大会。巴西新任总统博尔索纳罗在竞选中承诺将退出《巴黎协定》。这可能在碳排放大国和石油生产国中产生多米诺效应。

这还未谈及欧盟内部分裂、美中贸易紧张也将影响气候变化政策。值得注意的是,《协定》中有关发达国家到2020年每年向发展中国家资助1000亿美元以应对气候变化的承诺似乎已停滞不前。

第二十四届联合国气候变化大会刚刚开幕。专家和研究家期待各国将达成一致,共同应对气候变化。希望是有的,但要实现目标则取决于各国能否超越自身利益?

(来源:越南之声)

相关新闻

网友评论

头条新闻

越南不久前根据联合国人权理事会国别人权审查机制要求编撰的第三轮人权审查《国家人权报告》强调,越南重视联合国国别人权审查(又称“普遍定期审议”)机制,认真落实各国在普遍定期审议中提出的建议。这也是越南加强保护和推动人权的方式,有助于越南在人权领域取得多项成绩。