尽管2018年见证了叙利亚和伊拉克境内的“伊斯兰组织”走向毁灭,但2018年的中东地区画卷仍被灰色所覆盖。
地区紧张升级
去年,中东地区巴勒斯坦与以色列暴力冲突在美国决定承认以巴两国之间的敏感领土——耶路撒冷为以色列首都,并将美国驻以色列大使馆从特拉维夫(Tel Aviv)迁往以色列耶路撒冷后继续升级。美国的这一决定激起了巴勒斯坦人的愤怒,同时关闭了国际社会多年来为实现巴以两国在和平与安全中共处而努力推动的“两国方案”谈判的大门。
更难过的是似乎已得到解决的伊朗核计划再次成为美国对伊朗实施一揽子制裁,并引发一系列潜在危机的借口。美国总统特朗普奉行的“美国第一”政策使美国与伊朗关系处在十年来的最低水平。除了就坚决退出历史性的伊核协议持强硬态度外,美国还对伊朗实施了更多制裁。美国一向把伊朗视为对美在中东地区的长远战略利益,以及美国在以色列和沙特阿拉伯等盟友帮助下建立的地区安全架构的威胁,而伊朗则毫不妥协,面对美国的更严厉制裁坚决不让步。双方互相指控和威胁使中东地区战火一触即发。
与此同时,去年的叙利亚和平进程也是一路坎坷。尽管叙利亚政府在暴力冲突中取得胜利,同时在俄罗斯和伊朗的援助下在全国各地颁布规定,但该国发生的暴力冲突造成了惨重的人员伤亡。最近,叙利亚与土耳其非政府组织公布的统计数据显示,去年叙利亚无辜平民死亡人数高达七千人,远高于2017年。
让中东地区总体画卷更显暗淡的是中东地区的另一个国家——也门,持续了四年的内战导致该国面临着世界上最严重的人道主义危机。数万人死伤,数百万人流落他乡。也门两千五百万人口当中,两千两百万人要靠人道救助度日,该国人民也正面临着一百年来世界上最为严重的饥荒。但到目前为止,有关各方仍未找到全面结束这场内战的政治方案,而该国的未来仍是一个未知数。
在这一背景下,安全危机、政治动荡、恐怖极端主义等潜流暗涌,成为2018年中东地区的热点问题。
2019年中东地区局势不会有突破性进展
目前,中东局势受到地区内外多种力量的影响,并成为强国战略利益强烈碰撞的战场。尽管美国宣布将从叙利亚全部撤军,叙利亚和平进程取得了一定的进展,但这并不意味着美国将放弃其在中东地区的利益,而只是转为有选择的干预战略而已。也门暴力冲突也是一样,尽管去年十二月联合国担保举行的也门问题多轮和谈点燃了希望,但实质上这只是中东地区的另一场内战。该地区的两个强国——沙特阿拉伯与伊朗在幕后支持联盟的帮助下扩大各自在中东地区的影响力问题不可能一朝一夕得到解决。
可以说,2018年的中东画卷是未得到解决的强烈持久矛盾、是半途而废的和平进程的综合。2019年,地区局势的演变仍难以预测,因为地区内的强国仍在谋求其在这一重要地区的战略利益。(完)