恢复伊核协议困难不小

2021-04-13 20:24
上周,从4月6日至9日,《全面联合行动计划》(JCPOA)联合委员会在奥地利首都维也纳开始恢复谈判以挽救伊朗与各大国于2015年签署的历史性核协议。但是,恢复该协议不是一朝一夕的事,因为仍然需要有关各方的善意和让步。

有关各方都认为,近几天在维也纳举行的伊核协议会谈非常积极,方向正确。这一新进展给恢复各方于2015年签署的历史性核协议带来了希望。

有关各方的善意

三年间,美国和伊朗的紧张局势似乎曾一度濒临战争边缘,但各方仍然能够回到奥地利维也纳的谈判桌前,确实是一个重大突破。

此前,俄罗斯、中国、法国、德国和英国一直积极维护2015年核协议。这些国家采取了多项经济手段以说服伊朗不要违反协议中的承诺。这些努力也带来了希望,因为美国拜登新政府倾向于通过对话恢复与伊朗的核协议。因此,数月来,欧盟大国积极与协议缔约方深入磋商,以推动核协议谈判。

因此,本次会议,美国接受了欧盟高级代表的邀请,以间接方式参加了在维也纳举行的伊朗与六国(P5 + 1)会议,而包括中国、俄罗斯、德国、法国和英国在内的核协议缔约方则与伊朗面对面会晤。同时,美国还取消了前任总统特朗普对在联合国工作或访问国际组织的伊朗官员出入境的一些严格限制。

尽管认为在维也纳召开的《全面联合行动计划》联合委员会会议的方向是正确和积极的,但美伊双方均在声明中保持谨慎和强硬态度。德黑兰宣布,如果美国不取消所有制裁,该国将来不会与华盛顿进行直接或间接谈判。

而美国仍然声称要维持经济制裁,直到伊朗停止违反该协议。尽管华盛顿强调与伊朗恢复谈判,以重启核协议并寻求发展是该国在中东的头等优先。在奥地利举行的这次会议只是开始,今后会迎来许多艰难的谈判。

脆弱的机会

伊朗与英国、法国、俄罗斯、美国、中国、德国等六国于2015年签署了《全面联合行动计划》。2018年,当时的美国总统特朗普单方面退出了核协议,并增加了对德黑兰的制裁。作为回应,伊朗减少了其对核协议承诺的遵守。

自上任以来,美国总统拜登显示了其与前总统特朗普在处理伊核问题上态度的变化。上任后,拜登表示,如果德黑兰重新遵守核协议中的承诺,美国将会重返《全面联合行动计划》。

伊朗多次重申,在美国取消对伊朗所有制裁的前提下,该国将重新充分履行核协议中的承诺。当前的动态表明,恢复核协议的谈判难以取得突破。美国和伊朗都希望恢复2015年核协议,但谁先行一步或先作出让步来实现这一目标,仍是一个需要等待答案的问题。

越南之声

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