恢复伊核协议的前景

2021-05-11 19:09
经过不断努力的谈判,2015年伊核协议又称《联合全面行动计划》(JCPOA)的缔约方逐渐找到了共同声音,为恢复曾经被称为“世纪协议”的这项协议铺路。但是,恢复《联合全面行动计划》仍然面临很大挑战,需要有关各方的善意和努力。

5月7日,伊朗和美国、俄罗斯、英国、法国、中国、德国等2015年《联合全面行动计划》缔约方以面对面和视频方式在奥地利首都维也纳恢复了谈判。期间,伊朗和俄罗斯、英国、法国、中国、德国等5个国家的代表进行面对面谈判,而美国代表则在维也纳另一家酒店通过视频方式间接参加谈判。欧盟是本轮谈判的斡旋人。这是2018年美国决定退出《联合全面行动计划》后,各方自4月6日以来为挽救协议进行的第四轮谈判。有关各方称,谈判开局取得了积极成果,为恢复协议带来了希望。

 4月17日,各方出席在奥地利举行的《联合全面行动计划》恢复谈判。

积极信号

德国外长马斯5月10日发表声明强调,伊朗核问题全面协议相关方在奥地利首都维也纳展开的一轮又一轮恢复履约谈判虽然艰难,但也呈现出积极的建设性态势。

早些时候,伊朗国家通讯社(IRNA)在5月7日维也纳举行的会谈后援引伊朗外交部副部长阿拉格希的话称,尽管面临许多挑战,但各方仍在认真努力达成协议。他表示,希望各方尽早达成协议。

在第四轮谈判开始前一天的5月6日,美国国务院高官发表声明表示,美国和伊朗可能在未来几周内达成共识,恢复《联合全面行动计划》。

分析人士认为,不看谈判未公开的结果,仅看各方在过去一个月内连续进行了四轮谈判,就表明各方真正希望谈判取得乐观结果,并对此有决心也有信心。但是,阻碍达成共识的挑战和障碍也是不容易克服的。

挑战与障碍

从维也纳谈判开始到现在,大多数专家都认为,恢复协议的主要障碍是美国与伊朗之间的意见分歧。具体是,美国仍然坚持在考虑取消制裁之前,伊朗必须履行其承诺的立场,而伊朗则坚持美国必须先取消制裁,这是伊朗重新履行协议的前提的观点。

此外,《联合全面行动计划》恢复谈判也受到叙利亚危机、伊拉克问题、中东和平进程以及也门内战等一系列复杂区域问题的影响。

分析人士称,这是谈判进行了一个月仍未取得成果的原因所在,同时降低了在今年6月伊朗举行总统大选之前达成共识的可能性。这件事可能导致伊朗对《联合全面行动计划》的态度发生根本性变化。也就是说,在伊朗总统选举之后,很可能不再进行恢复《联合全面行动计划》的谈判,或者各方必须重新谈判,当然那时的心态也许不会像现在这么积极乐观。

越南之声

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